Samenvatting

Op 18 februari 2023 trad de Wet bescherming klokkenluiders (Wbk) in werking. Deze wet wijzigt de Wet Huis voor klokkenluiders en implementeert Richtlijn (EU) 2019/1937. De wijzigingen betreffen onder meer het opnemen van artikelen over toezicht en handhaving. Deze artikelen zijn nog niet in werking getreden. Op basis van juridisch-empirisch onderzoek concluderen we dat deze bepalingen om drie redenen juridisch onhoudbaar zijn. Ten eerste is de keuze van de wetgever om de afdeling onderzoek van het Huis te belasten met sanctionering juridisch niet houdbaar. Ten tweede zijn de te handhaven normen in de Wbk onvoldoende duidelijk geformuleerd. In de derde plaats is de in artikel 17i lid 3 Wbk opgenomen boetebevoegdheid niet conform de eisen van de Algemene wet bestuursrecht en de Aanwijzingen voor de regelgeving geformuleerd. In dit artikel verdiepen we deze conclusies die ook voor toekomstige wetgeving over toezicht en handhaving relevant zijn.