Samenvatting

Kwetsbare burgers met een beperkt doenvermogen ondervinden vaak moeilijkheden bij het realiseren van hun rechten. Het idee van een responsieve overheid beoogt meer rekening te houden met het burgerperspectief door nadruk te leggen op informeel contact tussen burger en overheid. In deze informele fase, in het bijzonder binnen de Wmo 2015, is de rechtspositie van burgers echter kwetsbaar, deels omdat formele juridische kaders, zoals de Awb, hier niet van toepassing zijn. Dit kan leiden tot ontmoediging of uitsluiting van voorzieningen. Huidige verbetervoorstellen richten zich vooral op betere rechtsbescherming achteraf, maar er is nog onvoldoende empirische kennis van de rechtspositie van burgers in de voorfase. Deze bijdrage onderzoekt de onzekerheden die burgers zelf ervaren in de verschillende fases rondom het informele keukentafelgesprek. Dit gebeurt middels een empirische studie van de interacties tussen burgers en Wmo-consulenten tijdens keukentafelgesprekken. De bevindingen bieden inzicht in hoe burgers hun rechtspositie percipiëren en welke verbeteringen, naast juridische verbetervoorstellen, nodig zijn om de toegang tot voorzieningen en rechtsbescherming te waarborgen.