Samenvatting

De machtsbalans in het Verenigd Koninkrijk verschuift van het parlement naar de regering. Dat is het beeld dat ontstaat bij bestudering van een aantal recente Britse wetgevingsontwikkelingen: de Dissolution and Calling of Parliament Act 2022, de Elections Act 2022, de Northern Ireland Protocol Bill en de Retained EU Law (Revocation and Reform) Act 2023. Thematisch hebben deze ontwikkelingen grotendeels betrekking op de Brexit. Het Britse vertrek uit de Europese Unie trilt daarmee nog flink door in de interne staatkundige verhoudingen. De rode draad is dat er steeds meer bevoegdheden bij de regering komen te liggen en (dus) minder bij het parlement. De wetgevende bevoegdheid van het parlement – en soms ook het begrotingsrecht – staat onder druk met de snelle opkomst van zogenoemde super-enabling clauses, al dan niet gepaard met Hendrik VIII bevoegdheden. Met het opnieuw tot leven wekken van het ontbindingsrecht is het koninklijk prerogatief terug van weggeweest. De met de Elections Act 2022 ingevoerde strategie- en beleidsverklaring doet ten slotte serieuze vragen rijzen over de onafhankelijkheid van de Electoral Commission.